大理永平县“九大工程”推动脱贫攻坚与乡村振兴互促共融

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楼主 2019-08-10 03:20:39
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世纪江尚

原标题:永平“九大工程”推动脱贫攻坚与乡村振兴互促共融

2018 年 11 月以来,永平县纵深推  进“九大提升工程”,确保贫困村综  合实力不断增强、脱贫人口长远发  展、脱贫成效持续巩固,实现脱贫  攻坚与乡村振兴互促共融。  

基础设施提升工程。实施 10  个环线公路建设项目、36个窄路基  路面农村公路改造项目以及村组  公路拓宽改造、串户路建设等,构  建外通内畅的交通网络,不断改善  农村出行条件。继续实施2万人农  村饮水安全巩固提升工程,加快推  进玉皇阁等水库及配套供水管网  建设,提升安全饮水保障能力。提  高通讯信息保障质量,到2020年实  现自然村光纤宽带网络通达率达  90%以上、4G网络覆盖率达98%以  上、县城及乡镇所在地开通 5G 移  动通信网络。继续实施农网改造  项目,提高农村电力保障质量。每  年重点建设5个以上美丽宜居乡村  示范村、4 个以上少数民族团结示  范村;开展县城“四治三改一拆一  增”和村庄“七改三清二建”行动,  大力推进农村“厕所革命”,持续提  升人居环境。统筹实施农村数字  广播电视覆盖、农家书屋提档升  级、文化惠民、文化文物遗产保护、  农村文化人才培训“五大文化工  程”,推进文体活动基础设施建设。  

产业提升工程。围绕“大产  业+新主体+新平台”产业扶贫布  局,继续实施“党支部+贫困户+X”  产业帮扶模式,形成稳定的利益联  结机制。加快以曲硐核桃交易市  场为重点的乡村农贸市场、博南物  流集散中心建设,加快发展农村电  子商务,实现县、乡、村三级物流服  务网络全覆盖。持续发展壮大高  原特色农业,重点巩固提升100万  亩优质核桃、10万担烤烟、10万亩  高山生态茶、5万亩中草药、3万亩  果蔬、11万头肉牛、30万头生猪、3  万只永平白鹅、100万只博南山鸡、  10万只黑山羊“五种五养”十大产业  基地。大力发展“农业+”产业发展  模式,带动贫困群众转移就业。  

创业就业扶贫工程。加大劳  务输出力度,依托“永平县福聚劳  务输出基地”,建立农村劳动力台  账,有组织、有计划、有批次成建制  组织其外出务工,到2020年新增农  村劳动力转移就业8700人以上,其  中建档立卡贫困劳动力 800 人以  上。继续开发扶贫公益专岗,使更  多的贫困户获得稳定可持续的工  资性收入。建立定向培训就业机  制,积极开展校企合作和订单培  训,到2020年新增培训农村劳动力  17500 人次以上,其中建档立卡贫  困劳动力2500人次以上。  

教育扶贫巩固工程。全面深  化教育扶贫工作,2019年新建曲硐  村、龙门乡、北斗乡 3 所中心幼儿  园,2020年基本实现“一县一示范、  一乡一中心、一村一幼”,基本普及  学前教育。持续巩固义务教育均  衡发展成果,确保义务教育阶段建  档立卡贫困户子女“零辍学”,建档  立卡贫困人口教育基本公共服务  全覆盖。实施教育精准扶贫“六大  工程”,做大“永平县教育发展基  金”规模,做到建档立卡贫困家庭  学生“精准资助,应助尽助”。继续  实施“雨露计划”职业教育补助政  策,落实“职业教育东西部协作行  动计划”,积极动员贫困家庭“两后  生”到县内外中职学校就读并优先  保障就业。  

健康扶贫保障工程。突出重  点地区、重点人群、重点病种,有效  提升医疗卫生保障服务水平。深  入推进家庭医生签约服务,优先覆  盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等  人群,以及高血压、糖尿病、结核  病、严重精神障碍等患者,到 2020  年基本实现家庭医生签约服务制  度全覆盖。落实好基本医疗保险、  大病保险、医疗救助和兜底保障四  重保障机制,加大报销政策倾斜力  度;继续实施 23 类 29 种大病集中  救治工作;巩固基本医疗保险和大  病医疗保险 100%覆盖成果;落实  定点医疗机构“一站式”结算和先  诊疗后付费两项服务体系,确保报  销比例达90%。  社保政策兜底工程。提高农  村低保保障线标准和补助水平,对  符合条件的困难群众做到应保尽  保、应扶尽扶。以重特大疾病医疗  救助为主,以临时救助为补充,强  化医疗救助,有效解决因病致贫、  因病返贫问题。强化社保统筹,建  成覆盖全民、城乡统筹、保障适度、  可持续的多层次社保体系,确保符  合条件人员 100%参加养老保险。  落实低保重度残疾人生活补贴和  重度残疾人护理补贴政策,积极实  施“阳光家园计划”,减轻贫困残疾  人家庭负担。完成县城和3个乡镇  敬老院建设,全面提升“五保”人员  和特困人员供养能力。加大特殊  群体关爱力度,健全农村“三留守”  人员和残疾人关爱体系,提高贫困  地区残疾儿童教育普及水平。  金融扶贫工程。持续推进小  额信贷工作,向有产业发展意愿和  条件的贫困户提供免担保、免抵押  和财政资金全额贴息的小额到户  扶贫贷款。对带动建档立卡贫困  户增收作用明显的扶贫龙头企业、  新型农村经营主体、农业产业大户  继续给予扶贫项目贷款扶持。健  全完善全县75个村(居)委会互助  社,稳定发挥互助作用。  内生动力激发工程。继续加  强扶贫与扶志、扶智教育,持续深  入推进“自强、诚信、感恩”主题教  育活动,巩固和发展扶贫扶志成  果,切实提高贫困群众依靠自身  实 现 稳 定 脱 贫 的 主 动 性 、积 极  性。按照“实地、实用、实效”的原  则,开展全方位靶向式职业技能  培训,有针对性地加强科普知识和  实用技术的培训,不断增强脱贫人  口发展能力。 

基础保障工程。建立适时动  态管理机制和返贫监控机制,对突  发变故遭受损失的贫困家庭及时  开展动态管理并进行帮扶。延续  项目扶持,不断调整充实完善县级  脱贫攻坚项目库、乡级路线图、村  级施工图;积极争取复旦大学、  上海市浦东新区及有实力的企业  支持;加大资源整合,统筹使用各  级财政涉农资金,聚焦深度贫困村  和州际结合部自然村,强化后续帮  扶力度,巩固稳定脱贫。继续推进  “党支部+贫困户+X”帮扶模式,充  分发挥各帮扶企业帮扶贫困村、带  动贫困户的作用,及时帮助脱贫户  解决实际困难。强化基层保障,继  续发展壮大村级集体经济,继续加  快基层就业和社会保障服务设施  建设。

来源:大理日报

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